美育地位提升 体质不合格不能毕业

  每经记者 张怀水每经编辑 陈星 王嘉琦    每经编辑 祝裕

  “这次考试将在全年级排名!”

  “今天的体育课改上数学!”

  “这道题回去罚写20遍!”……

  老师的这些话,是多少中小学生的“梦魇”。但从今往后,这样的话,孩子们可能再也不用听了。7月8日,《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见?#32602;?#20197;下简称《意见?#32602;?#27491;式对外公布。对学生们关注的体育成绩不达标不得发放毕业证、不得对学生成绩进行公布及排名、确保劳动教育课时不少于?#35805;搿?#19981;得布置惩罚性作业等,这份“硬核”顶层设计一一予以明确。

  让每位学生掌握运动技能

  《意见?#20998;?#20986;,坚持健康第一,实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准,健全国家监测制度。除体育免修学生外,未达体质健康合格标准的,不得发放毕业证书。开齐开足体育课,将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。

  此外,《意见》还要求,科学安排体育课运动负荷,开展好学校特色体育项目,大力发展校园足球,让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动,定期举办学生运动会或体育节。鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务?#30830;?#24335;,鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。

  《每日经济新闻》记者注意到,在2016年9月20日,教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见?#32602;?#39318;次在全国?#27573;?#20869;提出“体育成为中考必考科目”的要求,中考的录取计分科目将由语文、数学、外语加上体育4个科目构成,其他科目均成为选考科目。

  不过,也有网友讨论,将体育计入中考总?#36136;?#21542;公平?有网友指出,文化成绩可以通过补习短期内提高,而身体素质差就没那么简单了,想要短期提高付出的代价很大。

  国家教育咨询委员会委员谈松华接受《每日经济新闻》记者采访时表示,将体育纳入中考录取计分科目,本质上是为了强化学生体育锻炼的意识,提升学生健康水?#20581;!?#24403;然,考虑到不同学生之间身体素质客观存在差异,所以在指标设定上,未来要更加科学和灵活。”

  劳动教育课时不少于?#35805;?/p>

  在很多学校,劳动课、音乐课、美术课似乎成为边缘课程。未来,副科让道主?#39057;?#29616;象?#19981;?#36880;步杜绝。

  《意见》要求,实施学校美育提升行动,严格落实音乐、美术、书法等课程,结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动,帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。引导学生了解世界优秀艺术,增?#35838;?#21270;理解。鼓励学校组建特色艺术团队,办好中小学生艺术展演,推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。

  此外,《意见?#20998;?#20986;,优化综合实践活动课程结构,确保劳动教育课时不少于?#35805;搿?#23478;长要给孩子安排力所能及的家务劳动,学校要坚持学生值日制度,组织学生参加校园劳动,积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。创建一批劳动教育实验区,农村地区要安排相应田地、山林、草场等作为学农实践基地,城镇地区要为学生参?#20248;?#19994;生产、工业体验、商业和服务业实践等提供保障。

  《每日经济新闻》记者注意到,围绕劳动课等综合实践教育课程,全国各地已经展开了各?#25351;?#26679;的实践。比如,广州中小学生劳动课平均每周不少于1课?#20445;?#21021;中生要会做广式点心。

  根据《广州市教育局关于加强中小学(幼儿园)劳动教育的指导意见?#27867;汀?#24191;州市中小学劳动教育指导纲要》的要求,对不同年龄段的中小学生的劳动技能、劳动教育目标等进行了明确。比如小学四年级要学会做三餐、初中生要辨识茶叶种类、高中生“开公司”练创业等。

  而山东烟台教育局近期则下发《关于加强中小学生劳动教育推进综合实践活动课程全面实施的意见?#32602;?#35201;求将综合实践课程评价结果及档案材料作为高中阶段学校招生依据和高等学校招生的重要参考。

  严禁公布学生成绩和排名

  除了强化劳动和综合实践课程以外,《意见》还要求,杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业。从严控制考试次数,考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际,考试成绩实行等级评价,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

  《意见?#20998;?#20986;,强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量。开齐开足开好国家规定课程,不得随意增减课时、改变难度、调整进度。

  不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。

  《每日经济新闻》记者注意到,去年末,教育部发布了《关于印发中小学生减负措施的通知?#32602;?#20063;?#24576;?#20026;“减负30条”。其中,第7条明确规定,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名,考试成绩实行等级评价。

  从“?#36136;?#21046;”到“等级制?#20445;?#36825;种考试评价制度改革又会带来哪些影响呢?

  谈松华认为,实施等级?#39057;?#26681;本目的就是为了淡化?#36136;?#35266;念,弱化考试竞争,促进学生全面发展。

  “?#36136;?#21046;是分分计较、分分必争,而等级制则?#20174;?#20102;学生成绩所处的阶段和层次,具有参考性的同时也很好避免了分分计较的尴尬。”谈松华指出。

  ?#30001;?#38405;读

  五维度纵览《意见》全文

  维度一:课程与作业杜绝将学生作业变成家长作业

  ●各地要加?#32771;?#27979;和督导,坚决?#20048;?#23398;生学业负担过重。

  ●开齐开足体育课,将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。

  ●开展好学校特色体育项目,大力发展校园足球,让每位学生掌握1至2项运动技能。

  ●严格落实音乐、美术、书法等课程,结合地方文化设立艺术特色课程。

  ●优化综合实践活动课程结构,确保劳动教育课时不少于?#35805;搿?/p>

  ●杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业。

  维度二:考试与招生从严控制考试次数

  ●从严控制考试次数,考试成绩实行等级评价,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

  ●各地各校不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。

  ●严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。

  ●稳步推进初中学业水平考试省级统一命题,坚持以课程标?#22025;?#21629;题依据,不得制定考试大纲,不断提高命题水?#20581;?/p>

  维度三:教师管理和待遇对符合条件的非在编教师要加快入编

  ●实施全员轮?#25285;怀?#26032;课程、新教材、新方法、新技术培训。

  ●符合条件的非在编教师要加快入编,不得产生新的代课教师。

  ●加大县域内城镇与乡村教师双向交流、定期?#25351;?#21147;度,建立学区(乡镇)内教师走教制度。

  ●制定教师优待办法,保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。

  ●确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水?#20581;?/p>

  ●落实乡村教师乡镇工作?#22266;?#38598;中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴?#26085;?#31574;。

  ●制定实施细则,明确教师教育惩戒权。

  维度四:家庭和社会教育强化对网络游戏、微视频等的管控

  ●强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控。

  ●加快家庭教育立法,强化监护主体责任。加?#21487;?#21306;家长学校、家庭教育指导服务站点建设,为家长提供公益性家庭教育指导服务。

  ●家长要树立科学育儿观念,切实履行家庭教育职责,加强与孩子沟通交流,培养孩子的好思想、好品?#23567;?#22909;习惯。

  ●充分发?#24433;?#22269;主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然?#35797;?#30340;重要育人作用,向学生免费或优惠开放。

  维度五:教育教学管理严禁片面以升学率评价学校和教师

  ●党政有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

  ●将校园安全纳入社会治理,完善校园安全风险防控体系和依法处理机制,坚决杜绝“校闹”行为,维护正常教育教学秩序。

  ●对办学方向、教育?#24230;搿?#23398;校建设、教师队伍、教育生态?#30830;?#38754;存在严重问题的地方,要依法依规追?#24247;?#22320;政府和主要领导责任;对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方?#36127;?#35838;程标准实施教学等行为,要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。

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