一带一路债务 可持续性分析工具出台

郭丽琴

随着一带一路倡议逐步做深做实应对债务风险的制度建设开始进入议程

25日财政部部长刘昆在第二届一带一路国际合作高峰论坛资金融通分论坛上称中国将构建一带一路高质量发展的融资政策框架高标准开展项目融资

同一天财政?#31354;?#24335;发布一带一路债务可持续性分析框架下称分析框架据悉分析框架是在借鉴国际货?#19968;?#37329;组织和世界银行低收入国家债务可持续性分析框架基础上结合一带一路国家实际情况制定的债务可持续性分析工具鼓励中国和?#27493;?#19968;带一路国家金融机构国际机构在自愿基础上使用

财政部方面称分析框架的发布?#26085;?#26174;了中方在债务可持续性问题上积极和开放的态度也体现了中方对一带一路低收入国家实际国情和发展需求的重视有助于提高一带一路参与各方?#24230;?#36164;决策科学性加强有关国家债务管理能力推动?#27493;?#19968;带一路高质量发展

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对第一财经记者分析说分析框架有助于相关问题解决有助于防范风险可?#24895;?#22909;地评价低收入国家债务风险

让人印象深刻的部分有获取债务风险基础信息公告债务范围国企非通过政府担保获取的债务资金不是公债?#21462;?#26472;志勇认为压力测试情景设定很重要

分析框架称资金融通是一带一路建设的重要支撑2017年以来28国财政部门核准一带一路融资指导原则呼吁一带一路相关国家政府金融机构和企业共同行动推动建设长期稳定可持续风险可控的融资体?#25285;?#22312;动员资金时兼顾债务可持续性推动一带一路建设融资安排支持可持续包容性增长

该框架适用于对一带一路低收入国家进行债务可持续性评估此处的低收入国家指同时有资格获得减贫与增长信托(PRGT)和国际开发协会(IDA)优惠性贷款的国家或者有资格获得IDA无偿援助的国家

世界银行研究表明一带一路合作将使全球贸易成本降低1.1%~2.2%并促进2019年全球经济额外增长0.1个百分点

对于下一步工作刘昆称中国将构建一带一路高质量发展的融资政策框架高标准开展项目融资落实好28国财政部门共同核准的一带一路融资指导原则与世界银行共同研究一带一路项目的环境和社会标准发挥好中方与亚洲基础设施投资银行等8家多边开发机构共同设立的多边开发融资合作中心作用支持高质量项目准备和能力建设鼓励各方将遵循国际通行规则适应发展中国家实际需要遵循市场规律三者有机结合把高质量高标准可负担可持续等原则贯彻到一带一路融资实践中

此外中国还将支持多渠道资金参与基础设施长期融资坚持一带一路合作的开放性

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