在满足投资和 债务可持续间寻求平衡

自国家主席习近平2013年秋提出一带一路倡议以来已经有七个年头这一倡议在国际上产生了广泛而深远的影响成为广受欢迎的国际公共产品理念愿景已经转化为现实行动大写意的画笔在描绘勾勒中转换一幅精美细腻的一带一路工笔画正跃然世界版图之上

当然在这个过程中也有一些外界杂音比如有人担心一带一路倡议的实施会?#25442;?#36896;成一些低收入国家的债务危机等25日财政?#31354;?#24335;发布了一带一路债务可持续性分析框架下称债务分析框架其传递出的重要信息是参与一带一路倡议的国家和地区尤其是低收入国家可以按照这个债务分析框架评估自己的能力和发展方向以期与国际社会一道共同致力于为一带一路建设提供可持续融资实现包容性增长

要看到的是债务分析框架的发布?#26085;?#26174;了中国作为一带一路倡议者在债务可持续性问题上积极和开放的态度也体现了中国对一带一路低收入国家实际国情和发展需求的高度重视有助于提高一带一路参与各方投融资决策的科学性加强有关国家债务管理能力推动共建一带一路高质量发展

我们知道资金融通是一带一路建设的重要支撑提高债务可持续性是实现可持续融资高质量共建一带一路的前提事实上2017年以来近30个国家的财政部门核准了一带一路?#27604;?#36164;指导原则呼吁一带一路相关国家政府金融机构和企业共同行动推动建设长期稳定可持续风险可控的融资体?#25285;?#22312;动员资金时兼顾债务可持续性推动一带一路建设融资安排支持实现可持续包容性增长

无论是融资建设还是投资?#38469;?#26377;风险的防范风险需要各方共同努力据中国社会科学院国际经济与战略研究?#34892;Ĺ浪?016年至2030年期间一带一路共建国家的交通基建融资需求将达到2.9万亿美元另据亚洲开发银行的数据?#28010;?#21040;2030年亚洲地区每年大概需要基础设施投资1.7万亿美元这么大规模的投资需要各方积极审慎地管理好风险

债务分析框架中说得很明确投资对实现可持续发展至关重要而债务融资是提供资金的重要工具我们同时也认识到应在满足投资及可持续发展的融资需求和债务可持续性间寻求平衡

如果说债务分析框架?#31508;?#24314;议和帮助一带一路国家和地区建立一个理性的债务观的话那么在实施一带一路倡议过程中我国也在努力拓展投资的多元化这就是坚持企业为主体市场化运作互利共赢的原则构建开放市场导向的投融资体?#25285;?#20174;而推动一带一路建设高质量发展

这其中很重要的一点是要遵从市场规律坚持市场主导顺应一带一路建设市场化运作的需求资金支持主要以商业性资金为主尽量减少提供减让式资金政府性资金主要以撬动私人部门投资为主

中国下一步将进一步建立和完善债务可持续性的分析框架以及债权风险的管理框架来指导融资者管理好风险同时也鼓励借款国进一步增强它们自己管理债务的能力

总之一带一路的倡议就是要把中国发展的能动?#26434;?#22806;部世界发展的需要连接起来把各国国内规划与外部建设连接起来把本国资源能力与国际融资支持连接起来债务分析框架在此时出台无疑是进一步诠释了这一点

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