北京师范大学一带一路研究院院长胡必亮 阐释一带一路应从经济角度解答三个问题

本报记者 和佳 北京报道

第二届一带一路国际合作高峰论坛将于4月25日至27日在北京举行126个国家和29个国际组织同中?#35282;?#32626;了一带一路合作协议近40位外方领导人共150多个国家和地区的代表将参加本届高峰论坛一带一路倡议提出6年来越来越被国际社会所认可但也有一些学者认为一带一路理念比较宽泛需要更好地向其他国家阐释

近日北京师范大学一带一路研究院院长胡必亮在接受21世纪经济报道记者专访?#21271;?#31034;中国可更好地从经济角度对外阐释一带一路一带一路框架下大量基础设施的投资建设能够有力拉动投资消费进出口刺激全球经济增长促进国际经济合作改善全球经济治理一带一路也能通过国际产业合作使未参与全球产业?#30784;?#30340;国家融入产业链的全球扩展对各国?#21152;?#22909;处

合作应进一步体现多边性

21世纪一带一路倡议提出已进入第六年在你看来有哪些成就与不足可在哪些方面改进和提高

胡必亮关于一带一路建设的成果中央外事工作委?#34987;?#21150;公室主任杨洁篪日前谈到了四个方面发展规划和政策?#36234;?#19981;断展开全球互联互通不断加强国际合作平台不断完善助力沿线国家经济发展和民生改善除此之外我认为五年多来一带一路的制度框架已基本构建起来也比较清晰我将其归纳为12345?#20445;?#19968;体?#20445;?#21363;构建人类命运共同体这是开展一带一路国际合作的最终目标二性?#20445;?#21363;开放性包容性这是其主要特性三共即共商共建共享这是基本原则四互?#20445;?#21363;和平合作开放包容互学互鉴互利共赢这是基本精神五通?#20445;?#21363;政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通这是主要内容其次一大批建设项目已落地一些项目已取得早期收获第三一带一路的保障方面已有很大提升包括资金保障安全保障民心保障

至于不足的方面五年多来一带一路更多地是开展了双边合作无论在项目层面还是民心相通方面都体现出明显的双边性?#20445;?#22312;多边合作方面做得?#20849;?#22815;事实上一个项目多边参与比如沙特参与中巴经济走?#21462;?#24314;设不仅能够降低我方的风险也能让更多国家受益从而使它们更加积极地支持一带一路所以未来一带一路国际合作平台应进一步体现多边性多元性鼓励多方参与

其次一带一路在项目选择上目前比较多地集中于政府的大项目?#20445;?#20284;乎对与老百姓利益密切相关的小项目关注不够实际上大项目的周期长距离老百姓生活较远很难在短期内获得当地民众的支持 而一些对老百姓日常生活有重要影响的?#34892;?#39033;目如灌溉工程饮水工程?#34892;?#22411;电站等可能三个月就能见效对树立中国形象反而具有更好的积极效果所以未来在项目选择上可更加多元化?#20445;?#21516;时应鼓励?#34892;?#27665;营企业跨国公司参与进来开?#20849;?#21516;规模的项目建设

第三一些企业在经营方面存在不合规不合法的问题一些企业不重视环保社会责任在此方面应有一个整体安排?#20445;?#35268;范走出去企业的行为

第四前几年一带一路建设在一些地区推进较快一些企业在投资前的研究可能不太深入细致对?#38498;?#30340;风?#23637;?#29702;带来一些压力未来应调整发展速度企业不能太着?#20445;?#21542;则会引发很多后遗症

三个问题阐释一带一路

21世纪有一种观点认为一带一路理念比较宽泛你认为中国应该如何更好地对外阐释一带一路?#20445;?/p>

胡必亮过去的国际经济合作平台大多?#38469;?#22522;于自然地理分布而形成的具有很强的地缘特征如临近的国家共建一个什?#30784;?#32463;济共同体?#20445;?#20854;地理边界很清晰确实比较容易辨识也容易做研究但这样的封闭性也导致了整个世界的碎片化一带一路是一个开放性包容性的国际经济合作平台也是一种国际经济合作的新模式其意义就是通过这个国际经济合作平台共同推进构建一个开放型的全球经济体系互联互通能够使生产要素在全球范围内不受限?#39057;?#27969;动效?#35270;?#27492;得以提升目前一带一路只是一个倡议仍停留在宏观层面但到下一阶段有可能会进一步形成一套清晰的规则和标准

我认为中国对外阐释一带一路?#20445;?#39035;从经济角度讲清楚以下三个方面的问题

第一个问题为什么要开展一带一路国际合作从中国自身发展的角度来看首先是贸易发展的需要当前我国石油进口量约占总需求的70%天然气进口量约占总消费量的35%还有铁矿石大?#27807;?#30340;进口量也都非常大因此我们就需要从俄罗斯和中亚国家进口石油天然气那就必须建设输气和输油管道这些项目很自然地就成为一带一路建设的重要项目这样的贸易发展?#27604;?#39318;先是中国所需要的有利于保障中国对一些产品的需求满足同时也是其他国家所需要的因为也有利于促进其他国家对中国的出口优势互补互利共赢其?#38382;?#25237;资的需要改革开放四十年我国在不同层面积累了相当的资本外汇储备超过3万亿美元国企也积累了一些资本私人企业家也积累了一些财富而中国过去那种短缺型经济已经发生了转型大多数产品已不再短?#20445;?#20294;同时很多发展中国家需要大量资本?#24230;?#36825;就为中国资本的国?#37322;?#36164;提供了强大的需求因此中国企业走出去成为大势所趋第三是区域发展的需要我国发展落后的地区大多在边疆地区一带一路有助于带动十多个沿边地区的发展而一带一路使地理概念完全改变我国的西北五省可成为?#36153;?#22823;陆的?#34892;模?#35199;南少数民族地区成为南北大道的中间地带东北三省成为东北亚的?#34892;ġ?/p>

从国际方面来看首先能够促进全球经济增长大量基础设施建设可带动固定资产的投资增长并且可提供更多的就业机会民众收入增加进而带动消费互联互通加强之后也能促进贸易便利化其次可促进国际经济合作过去经济合作?#38469;?#22320;区性的而一带一路则是面向全球给许多国家提供了新的经济合作机会第三改善全球经济治理过去的全球经济治理体系基本上是由极少数国家主导发展中国家很难从中获得好处而一带一路广?#21644;?#32467;发展中国家让全球公共产品为更多人享用

第二个问题一带一路做什么一是支持全球基础设施互联互通二是整合全球产业链包括重新构建产业?#30784;?#36807;去一些国家未加入到产业链中来中国通过产业园区建设国际产能合作将产业体?#36947;?#23637;到这些国家使它们融入到国际产业链体系中全球产业链也因此而更加丰富过去只?#20449;访?#26085;本中国及其他几个大国中国基本上包揽了全球中?#25237;?#20135;业链而如今通过一带一路?#20445;?#24418;成中国和一些东盟国家占据产业链中端一些非洲拉美国家等通过与中国韩国中东欧国家?#35753;?#20999;合作也可以在全球产业链的?#25237;?#26377;所作为过去中国也是这样走过来的?#35775;?#26085;本继续居于全球产业链的高端位置这样新的全球产业链体系的内容更加丰满每个国家都能从中找到自己最合适的位置对每个国家的长期发展?#21152;?#22909;处

第三个问题一带一路怎么做 一带一路的基本理念是共商共建共享?#20445;?#33258;愿合作互利共赢中国不强行输出自己的发展模式一带一路合作是基于市场的合作主体是企业政府只是发挥引导作用而已

推动中国产业升级

21世纪一带一路引领的新型全球化具有怎样的特征一带一路?#27604;?#20309;助力中国的经济换挡

胡必亮?#21512;?#36739;而言一带一路引领的全球化的最大特征是开放包容因为过去的全球化表面上是全球化?#20445;?#23454;质上是少数国家以?#26102;究?#21046;世界是不公平的发展中国家缺乏话语权而一带一路能让更多国家和更多人享受到全球治理提供的公共产品过去的全球化所创造的机会是非常不均衡的导致贫富差距拉大而一带一路 引领的全球化具有均衡性普惠性?#20445;?#20351;更多的地区和人民都获得好处缩小发展的差距

在通过一带一路丰富全球价值链体系的过程中中国做出了巨大贡献由于中国需要把更多中?#25237;?#30340;产业市场让给其他发展中国家因此自己也就必须推进其产业升级逐?#36739;?#20215;值链高端发展那是不是与美欧日?#26085;?#24066;场呢不完全是因为随着时代的发展社会的发展全球对上游产品的需求正在快速增加这给中国和其他国家的产业升级都提供了很大的新机会同时中国产业升级也能拉动整体需求带动更多发展中国家实现快速发展甚至实现跨越式发展

21世纪IMF报告称全球经济增长面临下行风险这将使一带一路建设面临怎样的挑战

胡必亮全球经济增长下滑一方面可能给一带一路带来资金方面的压力影响投资积极性使投资增速放缓另一方面世界经济发展是不均衡的各地资金供给和需求差别较大中国资金目前相对充足海外投资的机会仍然很多因此刺激投资的动力还是存在的同时投资也能够带动经济增长烫平经济周期因此总体而言全球增长目前出现的下行走势不会对一带一路建设形成大的不利影响

21世纪在拉美东欧等地新自由主义的?#23548;?#24182;不理想一带一路沿线发展中国家需要新的经济发展理论作为政策制定的依据中国有哪些发展理论和经验值得分享

胡必亮过去的经济发展理论存在一些问题首先由于社会经济发展的条件和环境不同特别是这些年科技发展飞速那个时代产生的经济发展理论不一定能作为今天的指导其次总结过去发展理论的国家存在片面性仅考虑了少数发达国家并未将很多发展中国家的实际情况考虑进去第三过去是相对单一的社会一些大国的思维方式是我做得好大家?#23478;?#25928;仿?#20445;?#32780;今天是一个多元社会有不同的发展模式共存过去是?#34892;?#35770;?#20445;分行?#35770;今天是多元论

作为一个有着悠?#32654;?#21490;的发展中大国中国有自己的特点比如国家的制度特征社区的发展特征中国人的性格特征等等不可能为适应某些理论而丢掉这些特征大理论的创立者尽管有丰富的国际经验但大多数人对中国不够了解理论也不是专门为中国设?#39057;ġ?#26465;条大路通罗马有了中国改革开放的成功经验之后很多理论确实应该完善甚至修正

对于一带一路国家而言中国?#34892;?#21457;展经验是值得它们借鉴的这包括要处理好政府与市场的关系改革发展与稳定的关系投资消费与增长的关系城乡发展的关系国内与国际发展的关系进口替代和出口导向的关系扶贫与经济增长的关系这些关系应根据民族特点发展阶段寻求均衡?#20445;?#20363;如政府与市场的关系不能绝对化一些国家十分依赖政府而另一些则?#19981;?#23567;政府大市场?#20445;?#19981;可盲目信奉市场原教旨主义所以经济发展理论一定要创新每个国家要根据本国的实际情况来发展现在看来发展理论与政策既?#24378;?#23398;也是一门艺术没有一成不变放之四海而皆准的一定之规编辑张星

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