积极财政政策加力增效 一季度收支变化与经济运行吻合

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈 星    

近日一季度经济数据陆续公布经济运行总体平稳好于预期开局良好

4月19日中共中央政治局会议指出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

积极的财政政策有哪些一季度财政数据?#38047;?#20160;么特点当前减税降费效果如何怎么平衡财政收支带着这些问题每日经济新闻记者采访专家解读当前财政政策

财政收支较为平稳

政治局会议强调做好全年经济工作要紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神稳?#26143;?#36827;突出主线守住底线把握好度

把握好度宏观政策要立足于推动高质量发展更加注重?#23454;?#25552;升更加注重激发市场活力积极的财政政策要加力提效稳健的货币政策要松紧适度

积极财政政策加力增效有多个方面如减税降费增加支出扩大发债等

今年一季度全国财政收支运行总体平稳?#21448;?#35201;税种收入情况来看减税效应已经显现相关税收增速出现放缓

一季度全国税收收入同比增长5.4%增幅同比回落11.9个百分点增值税个人所得税涉及小微企业税收?#32469;?#24800;性减税政策效应持续显现

中国财政科学研究院副院长白景明表示一季度财政收入增长态?#24179;?#22909;从结构上看呈现几大变化直接税增长率相对较快企?#36947;?#28070;率增速有所下滑个人所得税出现?#38470;?#36825;体现了中国经济的调整成效财政收支变化与经济运行相吻合一季度经济数据表明中国经济运行平稳财政收入支出也较为平稳预期的功效在有效发挥

华泰证券首席宏观研究员李超向每日经济新闻记者?#27835;z?#20174;财政政策在年初的落实情况看有效地落实了政府工作报告部署对稳定经济预期起到了较为明显的作用财政政策主要的着力点包括减税增加专项债额度提高赤字规模加快资金拨付等在上半年已经逐渐被市场充分预期如果财政政策进一步发力可能要等到下半年并根据二季度经济走势相机决策

减税政策影响收入增速回落

减税降费是我国积极财政政策的一个重要方面是2019年税收工作的主题

国家税务总局数据显示一季度全国税务部门组织税收收入41637亿元已扣减出口退税增长6.1%比去年同期增速回落11.7个百分点减税政策影响收入增速回落明显

税收监测数据显示全国重点税源企业信心指数止落回升从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23回升了4个点显示企业投资意愿增强预示二季度企业生产经营将呈向好态势

同时3月份的PMI也显示出市场的信心制造业PMI为51.5%高于上月1.2个百分点升至一季度高点表明制造?#36947;?#24352;提速呈现稳中有升态势

税务总局数据显示今年新实施的小微企业普惠性减税政策地?#20581;?#20845;税两费对增值税小规模纳税人减征50%一季度地?#20581;?#20845;税两费收入增速比去年同期回落7.2个百分点

今年1月国家出台小微企业普惠性减税措施对销售额10万元以下含本数的增值税小规模纳税人免征增值税同时大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企?#24403;?#20934;加大所得税优惠力度

4月中旬每日经济新闻记者走访江苏三地位于无锡的求实特种模具有限公司总经理杨定杰告诉记者企?#31561;?#24180;销售额4000多万元不在小微企业之列共缴纳年所得税35万元按今年新政被纳入小微企业并可享受所得税减半征收的优惠这样算下来求实公司今年预计只需缴纳年所得税9万元

?#26412;?#22269;?#19968;?#35745;学院财税政策与应用研究所所长李旭红向每日经济新闻记者表示数量众多的小微企?#30340;?#22815;为社会提供大量就业岗位对于稳就业惠民生起到积极的促进作用对小微企业实施普惠?#36816;?#25910;减免大幅扩大了政策受益面是支?#20013;?#24494;企业发展壮大激发市场活力的重要举措

中国人民大学经济学教授李义平指出无论对企业还是个人减税降费对激发其活力?#23395;?#26377;重要意义?#21448;?#35266;上讲减税使微观主体有了更多收入和获得感调动了其积极性和创造性从客观而言企业搞研发扩大再生产个体消费?#21152;?#26356;多资金了

地方债资金重点用于补短板等

今年规模约2万亿元的减税降费政策将在第二季度逐步实施深化增值税改革的相关措施将给财政收入增长带来更大压力

在财政支出方面一季度地方债发行情况如何用于投资哪些重点领域地方债运行风险如何未来如?#31283;?#20445;财政重点支出

2019年1-3月全国发行地方政府债券14067亿元

其中发行一般债券6895亿元发行专项债券7172亿元?#20174;?#36884;划分发行新增债券11847亿元包括新增一般债券5187亿元新增专项债券6660亿元发行置换债券和再融?#25910;?#21048;2220亿元截至2019年3月末全国地方政府债务余额196194亿元控制在全国人大批准的限额之内

财政部预算司副司长郝磊表示今年3月又下达了剩余部?#20013;?#22686;地方政府债务限额目前2019年全年新增地方政府债务限额3.08万亿元已全部下达财政部已经要求各地加快发行和使用

从一季度地方发债资金使用来看资金使用重点用于在建项目建设和补短板其中六成用于在建项目重点投向棚户区改造等保障性住房铁路公路城镇公共基础设施三区三州等重点地区脱贫攻坚污染防治乡村振兴水利等领域重大公益性项目对当前稳投资促消费发挥了积极作用

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