发展新经济 成都率先发布城市机会清单

文/李果

3月26日成都发布了全国首份城市机会清单以在新经济方面为全球投资者企业和人才提供在成都发展的入口和机会进一步激发城市发展的创新活力和内生动力

对此西南财经大学教授汤继强表示城市机会清单的发布体现了成都在城市发展中的经济自信和产业自信成都最近几年在全球多项排名中大幅跃升新经济在其中的作用越来越明显成都大力发展新经济城市机会清单的发布也会带来更多发展方式的转变

正向激励产业发展

成都发布的第一批城市机会清单聚焦服务实体经济公园城市创新创业等10个应用场景发布了7大类共450条信息同时成都还发布供给类部分公共服务?#25945;?#25307;商?#25945;?#21517;录255条涉及双创载体服务招商引资等信息

成都市新经济委党组书记卢铁城表示在新经济时代拥有全景化应用场景的城市变得越来越有价值主动培育和供应产品的能力成为城市发展新的竞争点

而此次城市机会清单是应用场景供给的重要手段也是成都培育多元化场景的重要抓手

值得注意的是过去地方政府发布的清单主要集中于负面清单或投融资清单而成都此次发布的城市机会清单有哪些不同之处

成都市政府副秘书长办公厅主任廖成珍表示城市机会清单体现了成都发展新经济思维逻辑的重大转变国家从市场准入逆向逻辑推行负面清单管理模式法无禁止即可为?#20445;?#20174;很大程度上保障了公平提高了效率而成都在实践中发现新经济企业成长不仅需要宽松便利的市场环境更需要政府对产业发展给予正向激励?#20445;?#24341;?#21363;?#36827;市场主体参与新经济活动

因此成都通过发布城市机会清单主动释放资源要素创造市场机会为企业提供新技术新组织新产业新业态新模?#25945;?#32034;实践融合创新的机会窗口让企业能够全面准确及时地掌握城市发展机遇激发企业创新创造的活力和信心

对于城市发展而言高质量的创新创业创造离不开高素质的人力资源作支撑城市机会清单的发布给予人才什么样的机会呢成都市委组织部副部长市人才办主任彭崇实表示成都构建了全链条的人才引进培育保障体系通过蓉漂计划?#20445;?#32473;予个人最高300万元团队最高500万元的资金资助组织蓉漂人才荟活动面向国内外知名高校企业科研院所重点城市通过政府搭台整合资源精准招引有意愿来蓉工作的急需紧缺人才此外成都市还设立1.6亿专项资金培育技能人才鼓励在蓉高校和职业院校根据成都产业发展需要调整学科设置支持职业技工院校技能大师工作?#19994;?#38754;向社会开?#25490;?#35757;资源向有就业创业意愿的市民提供免费培训对新取得职业资格证书的全额报销考试费用

促进资源配置效益充分发挥

?#29575;?#19978;在新经济发展方面成都一直是全国新经济发展的实践者与引领者在发展新经济的探索实践中成都逐步发现传统产业的市场是相对固定企业最需要的是政府提供要素资源例如土地资金财税优惠等等而新经济的市场是未知的不成熟的首先需要的是新技术新模式新业态得?#26376;?#22320;的市场

而在新的经济发展阶段以市场应用为核心的应用场景逐渐成为新经济成长爆发的原点主动营造各类产业发展的应用场景成为催生产业爆发的新逻辑

为此成都率先在全国提出城市场景理论并在2017年全市新经济发展大会上提出要着力构建与新经济发展高度契合的七大应用场景?#20445;?#22312;规划编制中预设应用场景在生产生活中创造应用场景在城市治理中包容新场景为新经济企业发展提供应用制造需求创造机会

国务院发展研究中心新经济专家朱克力认为成都这次发布全国首份城市机会清单是处理政府与市场二者关系发展新经济的正确打开方式

朱克力认为通过发布城市机会清单以新思维和新应用场景引导市场上优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道或者运用创新模式改造存量产业其中最重要的就是现在成都正在做的努力优化营商环境筑巢引凤双创驱动给各类创新要素尤其?#24378;?#25216;创新和文化创意这?#28966;?#21147;量以最好的发展机会

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