广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任曹达华: 深港南沙横琴等要串珠成链 打造大湾区创新带

特约撰稿 朱丽娜 香港报道

导读

为了推动大湾区发展的美?#32654;?#22270;曹达华表示广东将在科技创新合作上下功夫国际三大湾区的发展路径有一个共同点在于持续推动技术业态模式创新三地政府致力于携手将广深港澳创新走廊打造成为大湾区的创新主轴争取国家布局更多大科学装置共建一批粤港澳联合实验室创建综合性国家科学中心

在新时代新形势下粤港澳大湾区的发展更为适时重要大湾区是改革开放最早最富庶最市场化国际化服务业最发达的地区香港财政司司长陈茂波3月25日出席粤港澳合作论坛时表示

他指出大湾区建设存在一些挑战一国两制三种货币三个关税区这已经导致三方合作中无可避免地对生产要素流动的一些限制但三地政府必须大胆创新这样就能开出一条新的路过去40年广东与香港的分工合作成效显著未来两地合作将有更多层次的全方位的合作新格局

此次论坛由香港中华总商会联同广东省粤港澳合作促进会及澳门中华总商会举办邀请多位特区政府官员及专家讲者深入剖析大湾区的发展机遇并探讨香港在大湾区发展的角色定位

大湾区规划纲要提出了明确的城市分工香港澳门广州深圳作为四大中心城?#23567;?#20854;中香港在大湾区的定位是国际金融航运贸易中心和航空枢纽并会增强全球离岸人民币业务枢纽和国际资产及风?#23637;?#29702;中心功能?#32422;?#22823;力发展创科和国际法律及争议解决服务等担当推动区域发展的核心引擎

粤港澳大湾区发展将为香港带来何种机遇对此陈茂波指出规划纲要明确要巩固提升香港?#21335;?#26377;优势这个定位将为我们的经济和产业发展带来庞大的机遇香港固有的优势产业比如金融服务贸易高增值服务专业服务法律等行业将有更大的发展空间和更广阔的市场

随着港珠澳大桥广深港高铁等多项重大交通基建项目的通?#25285;?#22823;湾区基建设施互联互通实现了跨越式发展广东省委常委叶贞琴表示?#26102;M?#25216;术人才信息等创新要素在区内加速流动大湾区建设已进入全面实施加快推进的阶段港澳在国家发展大局中拥有独特地位和特殊优势大湾区进一步促进了港澳所长广东所能

港澳一直是广东外向型经济的重要窗口?#25512;?#21488;广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任曹达华在会上分享了一组数据截至去年年底广东省累?#21078;导适?#29992;外资达4470亿美元其中港澳的占比高达66.7%粤港澳货物贸易额占内地与港澳货物贸易总额的60%通过港澳的转口贸易占广东外贸总额的30%以上

推动协同发展

自香港和澳门回归祖国后均取得了长足的发展清华大学港澳研究中心主任王振民表示这主要是港澳充分发掘各自的优势但未来必须要与广东组团发展才能发挥整体优势实现9+2+1的协同效应

王振民表示粤港澳大湾区是全球最复杂的湾区情况十分独特被人为切割成三个相对独立的市场各种壁垒障碍甚至比不同国家之间更多港澳居民在内地有28个领域有就业限制港澳与其他国家之间基本没有关税港澳的一些专业?#25163;?#22312;国际上认可但却在大湾区内地城市却并不认可他坦言

他认为在一国两?#39057;İ才?#19979;粤港澳三地推动协同发展并非易事三地有三种不同的法律司法体?#25285;?#19977;个独立的经济实体单独出入境等国际上难以?#19994;?#29616;成的经验和模式必须通过制度创新与高新科技发展才能跻身成为国?#23460;?#27969;湾区

未来进一步释放一国的优势和便利大湾区的协调合作应该是将广东的发展对标港澳港澳在国际化市场化法治化方面水平较高而非让港澳内地化为了贯彻大湾区法治建设人大常委会可以考虑授权一些大湾区事宜让广东可以自行立法他表示

在一国两制和基本法保障下的良好法治成为香港整体营商环境受到国际社会广泛认同的重要基石世界银行在2019年全球营商环境报告?#20998;校?#39321;港营商环境位居全球第四位

同时广东省一直是中国经济发展的重要引擎连续三十年经济总量位居全国首位进出口总额占全国的四分之一然而曹达华坦言目前广东的发展仍然面临不平衡不协调的问题比如区域发展的差距较大发展方式比较粗放营商环境优势相对较弱对国际高端人才的吸引力还有待加强粤港澳大湾区为广东实?#25351;?#36136;量发展破解发展难题带来了新的机遇

数据显示珠三角9个城市占到广东GDP的80%以上其他粤东粤西粤北地区的地级市占GDP比重不到20%

法律仲裁需求料将井喷

粤港澳大湾区由于具?#23567;?#19968;国两制三法域的特点既面临法律制度冲突的挑战也带来了法律服务深入融合的机遇

众所周知香港是亚洲最受欢迎的仲裁地之一根据Global Arbitration Review的Guide to Regional Arbitration 2016 香港在仲裁地点上排名首位众多国内外知名仲裁机构在香港均设有办事处香港成为亚太区争议解决服务中心具备先天优势香港实行普通法且香港的仲裁裁决可根据纽约公约在缔约方的150多个司法管辖区执?#23567;?/p>

业界普遍认为粤港澳大湾区未来法律仲裁争议解决的前景十分广阔广东省律师协会会长刘涛认为在粤港澳大湾区建设推动下随着区内主要城市的合作更加紧密法律仲裁及争议解决的需求将呈现井喷式的增长

?#28595;?#21069;大湾区内部法律服务提升空间仍然很大改革开放40年来粤港澳三地的合作主要是在个案层面希望未来将从个案上升到规则制度层面他表示然而他感叹目前港澳法律界对于粤港澳大湾区内的市场开放热情还有待提高近?#25913;ݏ?#24191;东省律师事务所在香港开设分所的数量不增反减甚至有些分所持续萎缩甚至关门

同时近期已经出现了一些积极的变化刘涛表示近日香港大律师公会已经同意香港律师担任内地律师事务所的?#23435;ʣ?#25105;与一些广东省政府领导沟通他们也持十分开放的态度甚至考虑未来让港澳律师在内地一定领域一定地区可以执业向他们颁发特别执业资格他透露

2月23日粤港澳大湾区仲裁联盟9+2城市仲裁机构代表在广州共同签署粤港澳大湾区仲裁联盟合作备忘录将在跨越法律制度差异平等保护双方当事人并使相关裁决顺畅执行?#32422;?#24314;设覆盖粤港澳大湾区的公共法律服务网络上迈进一大步

三地共同推动创新

近年来香港积极推动科创产业努力寻求新的发展引擎随着粤港澳大湾区发展进入快车道无疑将带来政策的红利

香港拥有国?#23460;?#27969;的大学科研实力强大借助区内其他城市的科技产业优势参加国家重点科研项目和科学工程同时由于一国两?#39057;?#29420;特?#25165;ţ约?#39321;港在知识产权方面的保护香港将是大湾区内国际创客人才及尖端科研汇聚的中心陈茂波表示

作为国际金融中?#27169;?#39321;港发展金融科技拥有得天独厚的优势陈茂波曾透露香港目前有超过550间金融科技公司业务?#27573;?#24191;泛政府一直努力吸引更多海内外金融科技公司来港?#32422;?#20026;他们提供有利的发展空间

在曹达华看来港澳地区科技创新能力较强创新要素集聚香港有5所全球100强的大学港澳的科技力量与广东完备的产业体系相结合将有助于广东构建现代化的产业体系

为了推动大湾区发展的美?#32654;?#22270;曹达华表示广东将在科技创新合作上下功夫国际三大湾区的发展路径有一个共同点在于持续推动技术业态模式创新三地政府致力于携手将广深港澳创新走廊打造成为大湾区的创新主轴争取国家布局更多大科学装置共建一批粤港澳联合实验室创建综合性国家科学中心

他续称深港南沙横琴等数个重大的创新合作载体要串珠成链?#20445;?#25171;造大湾区创新带其中深港科技合作区身负先行先试的使命要争取率先突破我们将研究重大科技平台和基础设施向港澳高校科?#24615;核?#24320;放使用的办法使创新要素高效流动起来

在落马洲河套地区兴建的港深创新及科技园?#20445;?#21019;科园有望成为香港未?#21019;?#31185;发展的大本营 2017年香港科技园公司成立全资子公司港深创新及科技园有限公司全面统筹港深创新及科技园的上盖建设管理维护和营运等工作据悉港深创科园公?#24452;?#20107;局目前设有两个专责小组分别负责监察总体规划研究及商?#30340;?#24335;和商?#23548;?#21010;研究两项研究预计于今年上半年完成

粤港澳大湾区经济体量大开放程度高有望为港澳青年带来崭新的发展机遇和广阔的市场空间曹达华透露目前港澳青年在广东的创业团队已经达到了360多个涉及互联网金融生物医学等多个领域从业就?#31561;?#21592;接近4000人成效明显

香港青年协会青年研究中心的?#24378;?#38738;年创研库日前发布的研究报告显示受访的522名在职或待业香港青年9成以上听过粤港澳大湾区?#20445;?#35748;为建设大湾区对香港整体经济发展香港青年的事业发展机遇和香港的国?#31034;?#20105;力有帮助?#23068;?#20998;别占73.4%71.3%%及64.4%

霍英东集团副总?#27809;?#21551;刚则表示为了促进港澳年轻人融入大湾区发展建议工商各界携手为年轻人搭建平台建立交流合作机制增加年轻人在大湾区的参与感及获得感让大湾区成为他们发挥所长的大舞台他建议大湾区给年轻人更多空间发展文化创意创科产业三地政府推出更贴地气的新政策

编辑辛灵如有任何问题或建议请联?#25285;[email protected]

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