铁路油气电力行业混改将提速 专家建议配套制度要跟上

本报见习记者 刘伟杰 

3月24日国家发改委副主任宁吉喆在中国发展高层论坛2019年年会上表示要扩大改革混合所有制改革试点全力推进铁路油气电力垄断行业改革

这意味着混合所有制改革将步入到新的关键节点湘财证券研究所宏观研究员盘宇章昨日在接受证券日报记者采访时表示根据以往经验在铁路油气电力垄断行业实施混改不宜采用一刀切的模式而是要针对不同行业特点和长期战略需求实行一行一策一企一策

2019年政府工作报告提出深化电力油气铁路等领域改革自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开将竞争性业务全面推向市场目的是增强垄断行业国企的活力和竞争力解决行政垄断带来的收费贵服务差等顽疾实现公共?#35797;?#37197;置的市场化

盘宇章表示目前油气电力行业已经引入了一定程度的竞争铁路行业也完成了公司制改革但对于垄断行业改革的方式和节奏过去一直存在很多?#21046;?/p>

盘宇章认为垄断行业改革难点主要包括三个方面第一垄断行业改革需要从价格公司治理税费补贴准入门槛等方面统筹推进第二如何建立让国有股东和?#34892;?#32929;东?#34892;?#21046;衡平等保护的法人治理结构第三金融财税体制国资管理体制市场准入营商环境等方面的配套制度改革必须及时跟上

宁吉喆表示下一步将着力巩固三去一降一补的成果?#20013;?#21152;大破立降力度大力破除无效低效的供给继续推进结构性去产能健全各方面责任共担和损失分担机制稳步推进企业优胜劣汰推动依法处置僵尸企业制定退出实施办法

对此如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净在接受证券日报记者采访时表示处置僵尸企业有利于优化?#35797;?#37197;置防范发生系统性金融危机?#34892;?#25913;善市场供需矛盾减轻我国经济发展的负担促进经济?#20013;?#20581;康发展

葛寿净认为推动依法处置僵尸企业是当前推进供给侧结构性改革的关键之举将僵尸企业所占用的社会?#35797;?#36716;用于支持科技创新和新兴产业可以提高要素?#35797;?#20351;用配置效率为经济发展提供新的动力支持

葛寿净表示处置僵尸企业有利于减少无效供给扩大?#34892;?#21644;中高端供给化解产能过剩矛盾提高供给效率与质量促进企业生产经营和行业状况好转从而保?#27835;?#22269;经济长期向好的势头

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