易纲现行货币政策框架

有能力防控风险

进一步扩大开放需进行五点考虑

易纲指出近年来我国金融业开放不断加快取得的成绩有目共睹但总体水平仍然不高仍有很大的提升潜力针对当前金融开放水平仍有待提高的局面要做以下五点考虑

第一坚持金融服务业开放金融市场开放与人民币汇?#24066;?#25104;机制改革相互配合协调推进金融服务业开放要在持股比例设立形式股东资质业务范围牌照数量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准以更加透明更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构金融市场开放要进一步联通境内外资本市场进一步完善合格境外投资者制度完善沪港通深港通同时人民币汇?#24066;?#25104;机制改革要继续推进增强人民币汇率弹性更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国?#36866;?#25903;平衡中的自动稳定器作用

第二全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制?#21462;?#25512;动落实非禁即入?#20445;?#20013;资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务

第三完善金融业开放的制度规则实现制度性系统性开放加快相关制度规则与国?#24335;?#36712;不断完善会计税收等配套制?#21462;?#21152;强顶层设计统一规则同类金融业务规则尽可能合并同类项

第四改善营商环?#22330;?#36827;一步推动简政放权优化行政审批提高审批过程的透明度和审批效率加强政策制定的沟通协调提高政策制定的透明度做到规则简约透明

第五完善金融监管中外资机构开展金融业务都必须持牌经营接受监管扩大市场准入的同时不断完善金融监管使监管能力与开放程度相匹配

现行货币政策框架适应金融扩大开放的需求

易纲提醒金融业开放本身并不是金融风险产生的根源但开放过程可能提高金融风险防范的复?#26377;ԣ?#22240;此需要不断完善与开放相适应的金融风险防控体系

他建议充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用统筹把握各领域出台政策的力度和节奏形成政策合力同时健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架

易纲还指出加快金融市场基础设施建设做好金融业综合统计运用现代科?#38469;?#27573;和支付结算机制实时动态监管线上线下国际国内的资金流向流量此外健全问题金融机构的处置机制探索以存款保险为平台建立市场化法治化的金融机构退出机制

现行货币政策框架下我们有利率政策存款准备金率等丰富的货币政策工具有能力防控风险我认为已经可以适应金融业对外扩大开放的需求 易纲指出全世界不少投资者都希望配置一些人民?#26131;?#20135;为适应这一需求需要我们提高投资便利度提高法律框架监管政策会计制?#21462;?#31246;收制度的透明?#21462;?#37329;融机构金融服务的开放也遵循同样的原理目前的货币政策框架可以控制好风险更适应中国是全球经济的一部分更适应全球经济一体化的要求中国在贸易投资服务旅游等领域已经融入全球中国的货币政策和金融业开放同样也要做到

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