央行行长易纲五方面扩大金融业开放

每经记者 边万莉    每经编辑 姚祥云    

3月24日中国发展高层论坛2019年会在北京钓鱼台国宾馆召开中国人民银行行长易纲在论坛上表示金融业开放对中国是有利的对中国人民尤其有利这将允许内资外资金融机构在华竞争提供更好的服务从而提高金融市场的效率扩大开放利大于弊

他认为扩大金融业开放是金融领域的一项重点工作金融业开放本身并不是金融风险产生的根源但开放过程可能提高金融风险防范的复?#26377;ԣ?#22240;此需要不断完善与开放相适应的金融风险防控体系

金融业开放取得突破性进展

近来瑞士银行对瑞银证券的持股比例提升至51%实现绝对控股安联中国保险获准筹建成为我国?#20934;?#22806;资保险控股公司美国标?#23637;?#21496;获准进入我国信用评级市场美国运通公司在我国境内发起设立合资公司筹备银行卡清算机构的申请已经审查通过

外资金融机构进入中国市场取得明显进展易纲在会上表示2018年4月习近平主席在博鳌宣布在服务业特别是金融业方面要加大开放力度政策落实宜早不宜迟宜快不宜慢央行随后在博鳌代表中国政府宣布了一个金融开放时间表对11项具体措施给出?#21496;?#20307;时间目前绝大部分措施已经落地极少数尚未落地开放措施的修法程序也已到最后阶段相关申请的受理工作也已经开始

金融市场开放方面中国按照国际标准?#20013;?#25512;动债券市场?#21892;?#24066;场金融衍生品市场对外开放扩大跨境投资融的渠道完善相关制度安排2018年6月我国A股正式纳入MSCI指数2018年9月富时罗素宣布将A股纳入其指数体系2018年境外投资者投资中国债券市场增加近6000亿元目前总量达到约1.8万亿元彭博公司确认将于2019年4月起将中国债券纳入彭博巴克莱债券指数

同?#20445;?#20154;民?#19968;市?#25104;机制改革也在?#34892;?#25512;进易纲表示中国坚持市场化原则不断完善?#20801;?#22330;供求为基础参考一篮子货币进行调节有管理浮动汇率制度中央银行已经基本上退出了对外汇市场的日常干预人民?#19968;?#29575;弹性不断增强市场主体越来越适应浮动的人民?#19968;?#29575;

金融要做好?#34892;?#37197;置资源管理风险提供金融服务三个职能就要进行供给侧结构性改革和扩大对外对内开放易纲表示一方面金融业开放通过引入金融机构业务产品增加金融?#34892;?#20379;给这有利于统筹利用两个市场两种资源?#20445;?#20248;化资源配置效率更好地满足实体经济差异化个性化的金融服务需求另一方面金融业开放会促进制度规则的建立健全完善金融制度供给

金融业开放仍有很大的提升潜力

近年来我国金融业开放不断加快取得的成绩有目共睹但总体水平仍然不高仍有很大的提升潜力易纲认为针对当前金融开放水平仍有待提高的局面要作以下五点考虑

1坚持金融服务业开放金融市场开放与人民?#19968;市?#25104;机制改革相互配合协调推进2全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度3完善金融业开放的制度规则实现制度性系统性开放4改善营商环?#22330;?#36827;一步推动简政放权优化行政审批提高审批过程的透明度和审批效率5完善金融监管中外资机构开展金融业务都必须持牌经营接受监管

易纲表示金融服务业开放要在持股比例设立形式股东资质业务范围?#26222;?#25968;量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准以更加透明更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构金融市场开放要进一步联通境内外资本市场进一步完善合格境外投资者制度完善沪港通深港通继续推进人民?#19968;市?#25104;机制改革增强人民?#19968;?#29575;弹性更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国?#36866;?#25903;平衡中的自动稳定?#40140;弊?#29992;

2018年以来中国在金融风险防控方面已经取得重要进展易纲指出金融业开放本身并不是金融风险产生的根源但开放过程可能提高金融风险防范的复?#26377;ԣ?#22240;此需要不断完善与开放相适应的金融风险防控体系未来要适应不断提升的金融业开放水平进一步完善我国金融风险防控体系

他认为一是充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用统筹把握各领域出台政策的力度和节奏形成政策合力二是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架三是加快金融市场基础设施建设做好金融业综合统计运用现代科?#38469;?#27573;和支付结算机制实时动态监管线上线下国际国内的资金流向流量四是健全问题金融机构的处置机制探索?#28304;?#27454;保险为平台建立市场化法治化的金融机构退出机制

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