财政部部长刘昆争取9月底前发行完毕3.08万亿新增地方债

每经记者 张钟尹    每经编辑 姚祥云    

3月24日财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年年会上表示今年实施更大规模的减税和更加明显的降费将减轻企业税收和社保负担近2万亿元力度将明显超过去年

同?#20445;?#20170;年受到经济下行压力较大实施减税降费等因素影响刘昆表示今年财政收入增速将有所放缓而财政支出刚性较强收支平衡压力较大

刘昆强调将加快地方政府债券发行使用争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕同?#20445;?#30563;促各地加快资金拨付及时用在项目上充分发挥对地方稳投资扩内需的积极作用

今年减负力度将明显超去年

刘昆表示今年实施更大规模的减税和更加明显的降费将减轻企业税收和社保负担近2万亿元力度将明显超过去年

今年要落实好提高个人所得税起征点和6项专项附加扣除政策减轻工薪阶层税负提升消费能力?#24179;?#26356;加明显的降费主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降到16%继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策继续清理规范涉企收费

记者注意到3月21日财政部国家税务总局海关总署联合发布关于深化增值税改革有关政策的公告4月1日起增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物原适用16%税?#23454;模?#31246;?#23454;?#25972;为13%原适用10%税?#23454;模?#31246;?#23454;?#25972;为9%

刘昆表示实施更大规模的减税深化增值税改革将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%确保制造业等主要行业税负明显降低保持6%一档的税率不变但通过采取对生产生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施确保所?#34892;?#19994;税负只减不增并继续向?#24179;?#31246;制简化方面迈进

刘昆认为今年普惠性的减税和结构性的减税并举着眼放水养鱼?#20445;?#22686;强发展后劲并考虑财政可?#20013;?#26082;是减轻企业负担激发市场活力的重大举措也是完善税制优化收入分配格局的重要改革是宏观政策支持稳增长保就业调结构的重大决策

继续增加中央基建投资规模

减税降费的同时如?#31283;?#20445;财政支出刘昆表示适度扩大财政支出规模促进形成强大的国内市场受经济下行压力较大实施减税降费等因素影响今年财政收入增速将有所放缓而财政支出刚性较强收支平衡压力较大

刘昆称通过统筹收入赤字和调用预算稳定调节基金等方式加上实施中央和地方压减一般性支出收回长期沉淀资金等措施今年预算安排财政支出超过23万亿元增长6.5%中央对地方经常性转移支付增长10.9%安排财政赤字2.76万亿元比2018年增加3800亿元赤字率由2.6%适度提高到2.8%我们还安排了地方政府专项债券2.15万亿元比2018年增加8000亿元

在地方债发行进度方面刘昆指出加快地方政府债券发行使用争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕同?#20445;?#30563;促各地加快资金拨付及时用在项目上充分发挥对地方稳投资扩内需的积极作用

刘昆强调面对收支平衡压力我们将牢固树立底线思维坚?#38047;?#20445;有压进一步优化支出结构把有限的资金用在?#24230;?#19978;精准聚焦增强对国家经济社会发展大局的支撑能力

刘昆还表示为应对经济下行压力积极财政政策着力促消费稳投资释放内需潜力继续增加中央基建投资规模优化投资方向和结构集中支持保障性安居工程重大基础设施等方面顺应服务消费加快新趋势支持扩大教育文化体育养老医?#39057;确?#21153;供给继续支持新能源汽车产业发展支持扩大农村消费培育新的消费增长点

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