10月建筑業景氣度續升 基建加碼效應再釋放

  本報記者 周瀟梟 北京報道

  10月31日,中共中央政治局召開會議研究當前經濟形勢。會議指出,當前經濟運行穩中有變,經濟下行壓力有所加大,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視,增強預見性,及時采取對策。

  會議強調,實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,有效應對外部經濟環境變化,確保經濟平穩運行。

  從當天國家統計局公布的中國非制造業采購經理指數來看,其中建筑業商務活動指數為63.9%,比上月上升0.5個百分點,反映前期“穩投資”政策的效應在不斷釋放。

  10月31日,業內分析人士對21世紀經濟報道記者表示,10月份制造業PMI和非制造業商務活動指數反映10月份經濟仍然面臨下行壓力,為對沖國際不確定因素,政策可預調微調,可適當擴大內需,包括加大基建投資、減輕中小企業和民營企業等稅費負擔等。

  10月31日,國務院辦公廳對外發布《關于保持基建補短板力度的指導意見》,指出“堅持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則,聚焦關鍵領域和薄弱環節,保持基礎設施領域補短板力度”——繼續對外釋放積極政策信號。

  服務業擴張速度放緩

  10月份,非制造業商務活動指數為53.9%,仍處于較高運行水平,但比上月回落1.0個百分點,表明非制造業繼續保持擴張態勢,步伐有所放緩。

  具體而言,服務業商務活動指數為52.1%,比上月回落1.3個百分點,服務業總體擴張速度放緩。建筑業景氣度則出現高位提升,建筑業商務活動指數為63.9%,高于上月0.5個百分點。

  “服務業商務活動出現明顯回落,是影響非制造業商務活動指數的主要因素。一方面,當前工業生產、固定資產投資走弱的趨勢,連帶相關生產性服務業景氣度回落;另一方面,跟市場變動有關,包括資本市場交易較弱、房地產市場降溫、金融服務業增速下行等。”10月31日,交行金融研究中心高級研究員劉學智對21世紀經濟報道記者表示。

  從國家統計局公布的行業數據來看,受制造業產需回調影響,生產性服務業商務活動指數低于上月5.1個百分點,為50.5%。資本市場服務、房地產業、居民服務及修理業等行業商務活動指數繼續位于臨界點以下,業務總量有所回落。

  第三產業作為當前拉動經濟增長的主力,不少行業的景氣度維持較高水平。在“十一”黃金周的拉動下,鐵路運輸、航空運輸、商務服務業等行業商務活動指數高于55.0%,業務總量較快增長。郵政快遞、電信、互聯網軟件等新興服務業商務活動指數均處于59.0%以上高位景氣區間,企業經營活動較為活躍。

  “10月份制造業PMI和非制造業商務活動指數雖都在景氣區間之上,但走勢是往下的,反映10月份宏觀經濟仍然存在繼續下行的壓力。”10月31日,北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍對21世紀經濟報道記者表示。

  建筑業的景氣度則在回升。10月31日,國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河指出,從市場需求和預期看,建筑業新訂單指數和業務活動預期指數為56.2%和66.0%,分別比上月上升0.5和0.9個百分點,建筑業市場需求穩定增長,企業信心較強。

  “7、8月份受高溫天氣影響,是建筑業的淡季,9月份出現復蘇性增長,也受積極政策影響。7月末8月初,宏觀政策趨于積極,一大重點就是基建投資,9月份建筑業景氣度已經有所反應,10月份在繼續加快,政策效應逐漸顯現,基建投資正在加快。”劉學智指出。

  適度擴大內需

  從10月份中國非制造業主要分類指標來看,大部分(包括新訂單、投入品價格、銷售價格、從業人員指數)都有所下行,如新訂單指數為50.1%,比上月回落0.9個百分點,微高于臨界點;但業務活動預期指數為60.6%,比上月上升0.5個百分點,繼續處于高位景氣區間——非制造業市場需求擴張步伐放慢,但市場發展預期持樂觀態度。

  “PMI是環比的概念,業務活動預期指數一直相對比較高,受建筑業景氣度提升影響,企業項目開工有所回升。但固定資產投資中制造業、房地產投資占大頭,房地產投資增速是回落的,建筑業拉動作用有限。我們預計,未來固定資產投資增速整體會趨穩,因為當前5.4%的增速已經比較低了,基建能起到一定作用但作用不大。”10月31日,一家東部券商首席宏觀分析師對21世紀經濟報道記者表示。

  政治局會議也毫不諱言,當前經濟運行穩中有變,經濟下行壓力有所加大,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視,增強預見性,及時采取對策。

  上述券商首席宏觀分析師指出,經濟增速整體是往下的,當前出臺了些政策,但力度有限。短期來看,中國經濟增速換擋、逐漸放緩,是有陣痛的。但這是必經階段,經過新舊動能轉換,對周期性行業需求慢慢下降,實現市場出清,未來經濟才能更健康地增長。

  “四季度經濟運行能保持平穩,隨著外部環境的改變,明年一季度下行壓力可能會加大,但中國經濟總體仍然是很有韌性的。當前宏觀政策更加積極,致力于擴大內需,隨著效應的顯現,能緩解外部不確定性帶來的風險。擴內需的重點應該推進全方位減稅,降低進口關稅、對中小企業減稅降費工作要進一步推進。”劉學智指出。

  10月31日,中國財政科學研究院博士羅志恒對21世紀經濟報道記者表示,前三季度的出口數據較好,中美貿易戰沒有在前三季度數據中體現,主要是因為搶出口,但全球經濟增速邊際放緩和搶出口因素退卻后四季度和明年的出口增速將明顯下行。內需方面,投資增速比較低迷,支撐力量主要是制造業,基建下滑,房地產投資因調控及房企融資困難而高位回落,消費增速因收入放緩和負債高企也有所回落,下階段要避免出現內需、外需同時疊加對經濟產生的較大波動。為應對外部環境變化,宏觀政策方面要微調,積極財政要減稅,基建補短板工作也要推進,貨幣政策要對民營、中小微企業結構性寬松。

  “外界減稅呼聲很高,減稅要改變策略,之前通過增加抵扣如研發的加計扣除等縮小稅基來減稅、下調增值稅稅率1個百分點、降低進口關稅等,政策比較零碎,減稅效果不直接,企業感受不明顯、獲得感不強。當前我國企業所得稅稅率為25%,出于提升國際競爭力、降低企業成本等,可以考慮將稅率調低至21%-22%”,羅志恒表示。(編輯:張星)

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