自由貿易運營官、營商環境規劃師快來 廣州黃埔區年薪200萬全球攬才

  本報記者  李振  廣州報道

  一則200萬元全球攬才的消息從黃埔區、廣州開發區不脛而走。

  10月29日,廣州黃埔區、廣州開發區在其政府網站發布公告稱,為招攬到合適的人才為政府部門服務,以提升區整體實力,廣州市黃埔區、廣州開發區擬就19個政府部門招聘30個特聘政府雇員崗位,年薪50萬至200萬元。

  據21世紀經濟報道記者了解,特聘雇員崗位包括自由貿易首席運營官、高端服務業全球招商總監、營商環境首席規劃師、知識產權綜合改革專員等。

  受訪專家表示,營商環境越來越成為企業落地最為看重的指標之一,自然成了政府最為重視的改革方向。作為廣州改革最早起步的地方,黃埔區、廣州開發區高薪向全球公開遴選高端人才的做法背后,反映的是其進一步優化國際營商環境的決心,從保障政府服務提高服務企業質量。

  給“政策”不如造“環境”

  地方政府全球攬才已非新鮮事,至少在2017年黃埔區、廣州開發區就曾發布過“人才10條”的重磅攬才政策。

  例如,對于諾貝爾獎獲得者或院士,該區政府給予安家費最高1000萬元,對杰出人才、優秀人才、精英人才也分別給予安家費500萬元、300萬元、200萬元。一時間,各地區都打起了“人才爭奪戰”。

  但在廣東省體改研究會副會長彭澎看來,此次黃埔區、廣州開發區全球攬才的對象從“創業人才”變為了“服務人才”,反映的是政府想通過提高服務意識來優化國際營商環境,升級招商手段。

  “以往政府大多數依靠政策優惠來實現吸引企業或人才落地,從而帶動經濟增長。”彭澎對21世紀經濟報道記者分析,但優惠政策趨同之后,該如何立于競爭高地,答案一定是“營商環境”。

  政府從追求“政策洼地”轉變為側重打造營商環境“高地”,是一種必然。

  對這一點,周振體會頗深。2004年,周振舉家回國并在廣州開發區創立了廣州禾信儀器股份有限公司(下稱“廣州禾信”)。彼時,他全身上下只有10萬元積蓄,而之所以選擇在廣州開發區創業,看中的恰恰是其“政策洼地”效果帶來的補貼獎勵。

  “當時我是帶著國家項目來的,科研項目有100萬元,廣東省和廣州開發區又配套補貼了100萬元,這才有了后來禾信的發展。”周振說。

  他所在的質譜儀器行業屬于國家戰略性產業,很多科考、實驗所用的精密儀器必須從國外高價進口。

  以“雪龍號”極地考察船上測量空氣中灰塵的高端儀器為例,過去進口需要65萬美元。歷經十余年研發后,周振的企業不僅將其國產化,并實現了向美國、德國出口的歷史性突破。

  在周振看來,發展到今天,廣州禾信已經成為開發區的“老”企業,優惠對其而言已沒了實際意義,其最在乎的反而成了政府的服務效率即營商環境。

  彭澎也認為,開發區已經從過去的1.0階段升級了,企業也不再像過去一樣格外看重優惠政策,而是以當地的營商環境好壞來考量是否落地。“所以政府也在變著適應這種升級。”

  從去年開始,黃埔區、廣州開發區格外重視打造營商環境,加快轉變政府職能,通過打造行政審批改革品牌、知識產權改革品牌和政策兌現服務品牌,迅速提升企業的獲得感。

  在2018年廣州市營商環境綜合排名中,廣州開發區又拔得頭籌,區內企業滿意度高達83.3%,位居全市第一。

  打出改革“組合拳”

  在巨輪(廣州)機器人與智能制造有限公司行政總監洪潤龍看來,黃埔區、廣州開發區能夠獲得如此高的滿意度,根本原因在于營商環境改革到位、系統。

  洪潤龍介紹,黃埔區、廣州開發區的營商環境改革是一套“組合拳”:從“黃金10條”(產業扶持政策)到兩個“美玉10條”(人才和知識產權政策)構筑起了產業與人才驅動發展的“金鑲玉”政策體系,而“風投10條”“技改10條”等構筑了完整的服務“產業鏈”。

  以2017年7月25日其發布的“秒批”政策為例,黃埔區、廣州開發區在全國率先推出“秒批”政務服務事項,只要材料齊全、形式規范、內容真實合法,交材料后即可即時審批,用時5-10分鐘。

  “其實我們是在逼著工作人員要在最短時間內響應企業的申請,給出結果,首批納入的事項審批流程相對簡單、承諾辦理時限相對較短,目標只有一個,就是要推進營商環境改革,又快又好地服務企業。”廣州開發區行政審批局局長代新祥此前接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

  除此之外,黃埔區、廣州開發區還在全省率先設立了行政審批局,率先破解了審批“萬里長征圖”。

  例如,財政建設項目從立項到動工,由原來466個工作日壓縮至120個工作日,企業建設項目由原來110個工作日壓縮至30個工作日,推動企業建設邁出了“1個月審批、3個月交地、6個月動工”的快節奏,刷新了開發區速度。

  “政府的服務意識確實越來越強了,這個是能明顯感覺到的,審批效率達到了秒批,大大縮短新企業對開發區的適應期。”洪潤龍對21世紀經濟報道記者感慨。

  在彭澎看來,各地都在服務意識和服務效率上深化改革,但相比而言,外商更加注重知識產權政策是否完善。

  “黃埔區、廣州開發區歷來重視在這方面的改革。廣州市在全國率先成立第一個知識產權法院,就落地在黃埔區、廣州開發區。”彭澎說,在其最近對美國商會訪問時發現,美國商會對中國各大城市做出了一個營商環境排名,廣州排名第一。

  實際上,從創新“秒批”服務到開設“政策兌現”窗口,從法治化、國際化營商環境塑造等,都是黃埔區、廣州開發區通過倒逼營商環境改革吸引國內外優質企業落地。

  據黃埔區、廣州開發區提供的數據顯示,其實際使用外資和合同利用外資約占全市的1/3,全區工業總產值占全市近40%,規模以上高技術產業產值總量占全市的80%;高新技術產業產值占全市78%。全區擁有企業38000多家,其中外資企業3400多家,世界500強項目超過170個,上市企業49家,高新技術企業1632家。

  (編輯:周上祺,如有意見或建議請聯系:[email protected] [email protected]

特色專欄

熱門推薦
花样冰刀和冰球刀